José Mª Ayala de la Torre

jm.ayala@ayaladelatorreabogados.com

Dirección profesional

Calle Claudio Coello 20, 1 derecha

Áreas de especialización

Derecho Administrativo

Derecho Societario

Derechos Reales

Compraventa de Empresas

Sector hostelero

Arrendamientos

Formación

Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid (año 2000), es desde 2005 Abogado del Estado (actualmente en excedencia), habiendo ocupado, entre otros los siguientes cargos: Abogado del Estado-Jefe en Badajoz, Abogado del Estado-Jefe en la CCAA de Extremadura, vocal del Jurado Provincial de Expropiación de Badajoz y Secretario del Tribunal Económico-Administrativo Regional de Extremadura, Abogado del Estado ante los Juzgados Centrales de lo Contencioso Administrativo, Abogado del Estado en el Servicio Jurídico Regional de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria en Madrid y Abogado del Estado ante la Audiencia Nacional.
Actualmente y desde su fundación en 2017, dirige Ayala de la Torre Abogados, firma especializada en litigación, arbitraje y solución de conflictos especialmente complejos (heavyweight disputes), cuyos abogados tienen una alta especialización en distintas ramas del ordenamiento jurídico (derecho penal, público y regulatorio y derecho de la competencia, civil y mercantil, fiscal), que se combina con un enfoque altamente especializado en el ámbito estrictamente procedimental, prestando especial atención al derecho de defensa del artículo 24 de la Constitución.
Es Presidente de la Unidad de Cumplimiento de Iberdrola España.
Es asimismo árbitro de la Corte Española de la Arbitraje de la Cámara de España y de la Corte Civil y Mercantil de Arbitraje (CIMA).
Ha actuado como árbitro único ante la Corte Española de Arbitraje de la Cámara de España y como árbitro único y como árbitro de emergencia ante CIMA.
Ha actuado como abogado en arbitrajes internacionales (Corte de Arbitraje de la Cámara de Comercio Internacional de París, CCI) y nacionales (Corte de arbitraje de la Cámara de Comercio de Madrid).
Es profesor de Derecho Procesal en la Universidad CEU San Pablo, académico correspondiente en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.
Ha sido asimismo profesor en la Universidad Nacional de Educación a Distancia, en el Instituto de Estudios Fiscales, en el Instituto Nacional de Administración Pública y en CTO Business School, habiendo participado como vocal en Tribunales de oposición al cuerpo de Inspector de Hacienda del Estado y al cuerpo superior de Secretarios judiciales y hasta mayo de 2023 patrono de la Fundación Derecho y Discapacidad; y fue nombrado por el Ministro de Justicia director del grupo de expertos de la Comisión General de Codificación del Ministerio de Justicia para la trasposición de la Directiva 2019/1937 de protección del denunciante, que dio lugar a la Ley 2/2023 de 20 de febrero de Protección del Informante.
Tiene una amplia experiencia en el ámbito de la litigación y resolución de conflictos, habiendo asumido la dirección letrada de más de 4.000 litigios en los diferentes órdenes jurisdiccionales, tanto civil como penal económico y contencioso administrativo, participando en todas las instancias y en recursos extraordinarios, especialmente a través del recurso de casación. Desde una perspectiva de defensa corporativa, ha asumido la dirección letrada de personas jurídicas de una pluralidad de procedimientos penales en los que se atribuía responsabilidad penal a la persona jurídica, en el ámbito de fraude de subvenciones, delitos fiscales y otros delitos económicos, habiendo prestado asesoramiento en la implementación y mejora de programas de prevención de delito, tanto en el sector privado como el ámbito público.
Ha asesorado a diferentes Administraciones y entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles y fundaciones públicas, así como sociedades y entidades privadas en materia de contratación pública y privada, societaria, de derecho de aguas, concesiones y de cumplimiento normativo, formando parte integrante de consejos, comités internos y órganos de supervisión.
Conferenciante habitual en distintos foros de debate jurídico, ha impartido decenas de conferencias, participado como ponente en diferentes cursos de formación y universidades y es autor de más de cincuenta publicaciones jurídicas especializadas.
En el próximo Congreso de CIMA conmemorativo de su 35 aniversario participará como ponente.

Es socio del Club Español e Iberoamericano de Arbitraje, socio fundador del Club de Litigación de los Negocios y socio del Círculo de Empresarios.

Perfil profesional

Posiciones actuales:

Socio Director de Ayala De La Torre Abogados (2017 – actualidad). Despacho abierto en 2017, especializado en litigación, arbitraje y solución extrajudicial de conflictos.

Árbitro de la Corte Española de la Arbitraje de la Cámara de España.

Árbitro de la Corte Civil y Mercantil de Arbitraje (CIMA).

Profesor de Derecho Procesal en la Universidad CEU San Pablo.

Patrono de la Fundación Derecho y Discapacidad.

Coordinador del grupo de expertos de la Comisión General de Codificación del Ministerio de Justicia para la trasposición de la Directiva

Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid (año 2000).

Abogado del Estado (año 2005), actualmente en excedencia.

Académico correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.

Experiencia docente:

Profesor en la Universidad Nacional de Educación a Distancia.
 Profesor en el Master de Compliance de la Universidad Europea de Madrid.

Profesor en el Instituto de Estudios Fiscales.

Profesor en el Instituto Nacional de Administración Pública.

Profesor en CTO Business School.

Miembro de la Comisión Técnica de la Oficina del Defensor de los derechos de las personas con Discapacidad de Extremadura.

Miembro del Consejo Editorial de la revista especializada en Derecho Administrativo SEPIN.

Vocal del Tribunal Calificador del Cuerpo de Secretarios Judiciales.

Vocal del Tribunal Calificador de las pruebas para el ingreso en el Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado. 2019/1937 de protección del denunciante.

Anteriores posiciones:

– Abogado del Estado, (2005 – febrero de 2020). Como Abogado del Estado ha desempeñado, entre otros, los siguientes puestos:

Abogado del Estado ante la Audiencia Nacional, en la Sala de lo Contencioso Administrativo (octubre 2013 – febrero 2020).

Abogado del Estado Jefe-Adjunto ante el Ministerio de Empleo y Seguridad Social (noviembre 2012 – septiembre 2013).

Jefatura adjunta del servicio jurídico regional de la Agencia

Actividad arbitral

Ha actuado como árbitro único en dos procedimientos arbitrales de la Corte Española de Arbitraje de la Cámara de España. Y como árbitro de emergencia en un procedimiento arbitral ante la CIMA. Como abogado ha intervenido en numerosos arbitrajes nacionales e internacionales, ante distintas Cortes como la CCI de París, la Corte de Arbitraje de la Cámara de Madrid o la Corte Española de Arbitraje.

Principales publicaciones

“El recurso especial en materia de contratación pública tras la reforma operada por la Ley 34/2010”, SEPIN administrativo, número 9, primer trimestre de 2011, páginas 15 y siguientes;

“La acción directa del artículo 1597 del Código Civil en la obra pública: ¿Tiene un futuro el (proyecto de) artículo 211.6 de la Ley de Contratos del Sector Público?”, publicado en la Revista General de Legislación, enero-marzo de 2011; y “Algunas consideraciones sobre el nuevo régimen de pagos a proveedores por las Entidades Locales y las CCAA: panorámica general de los Decretos Leyes 4/2012 y 7/2012”, SEPIN Administrativo, marzo de 2012¸

“La fiscalidad del patrimonio protegido como problema de legitimación del Estado Social”, en el número 61 de la colección Cermi, Ediciones Cinca, diciembre de 2012;

“Reflexiones sobre las medidas de financiación para el pago a proveedores de las Entidades Locales y las Comunidades Autónomas en el Real Decreto-Ley 4/2013”, SEPIN Administrativo, marzo de 2013,

“Algunas reflexiones sobre las políticas públicas de discapacidad desde la perspectiva de la Convención” (Congreso de Derechos de las Personas con Discapacidad, Granada 2014);

“La revisión de precios en los contratos públicos en la Ley 2/2015 de desintexación de la economía española”, Sepin abril de 2015; así como colaboraciones habituales en la revista SEPIN en encuestas jurídicas sobre temas de actualidad en la Administración.

“Algunas reflexiones sobre los supuestos de responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Código Penal”, junio de 2016 El Derecho; “¿Tiene un futuro la Oficina Municipal contra el fraude y la corrupción del Ayuntamiento de Madrid?”, noviembre de 2016, El Derecho. “Compliance”, febrero de 2016, Lefebvre, segunda edición febrero 2018;

“Algunas consideraciones sobre los plazos administrativos en el marco del estado de alarma: ¿tiene sentido la reforma operada por el RDL 15/20?”, SEPIN, abril 2020;

“El alquiler de local de negocio en la crisis del Covid-19 tras la regulación operada por el RDL 15/20, una propuesta fallida”, SEPIN mayo 2020;

“¿Generará el COVID 19 impunidad en la persecución de los delitos?”, diario HOY, mayo de 2020.

“Proteger al denunciante, una cuestión de liderazgo”, diario HOY, enero de 2021.

“La directiva ‘whistleblower’ o quién protege a quien nos protege”. Diario El País, diciembre de 2021.

“Algunas reflexiones a propósito del Real Decreto-ley 36/2020, de medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia”, cuyos autores son José María Ayala de la Torre y Javier Rodríguez Herráez, editorial SEPIN, enero 2021.

“Sombras en la aplicación de la Directiva Whistleblower y su trasposición al Derecho español” (Revista de la Asociación de Abogados del Estado)

“La protección del informante en el Derecho Español” (Aranzadi 2023);

“La aplicación práctica de la responsabilidad penal de la persona jurídica en derecho español y la necesaria evolución hacia un modelo colaborativo como expresión del concepto de buen ciudadano corporativo: propuestas de mejora”, Revista Aranzadi Doctrinal, número 10, noviembre de 2023, página 241 y siguientes;

“La responsabilidad penal en la fase de instrucción y el deber de sobreseer la causa cuando el sistema de prevención de delito es eficaz”, Revista de la Asociación de Abogados del Estado, número 62, diciembre 2023

“Las investigaciones internas en el seno de la empresa y el derecho a la no autoincriminación de las personas jurídicas tras la Ley 2/2023 de Protección del Informante”, El Notario del siglo XXI, enero/febrero 2024, Número 113.